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关于印发“平安交通”建设三年行动计划2018年重点工作任务的通知
发布日期:2018-05-25  访问量:

各县(市、区)人民政府,市经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会,市各有关部门:

市安委会印发《关爱生命筑牢防线扬州市“平安交通”建设三年行动计划(2018-2020)的通知》(扬安字20184号),明确提出了交通运输安全生产工作的指导思想、具体目标和重点任务,要求各县(市、区)人民政府及功能区管委会、市各有关部门深入推进“平安交通”建设,提升交通运输本质安全度,更好地维护人民群众生命财产安全。为确保“三年行动计划”各项目标任务的完成,根据省安委会办公室《“平安交通”建设三年行动计划》2018年重点工作任务,结合我市实际,现将2018年重点工作任务及其职责分工细化明确如下:

一、交通基础设施安全保障能力提升工程

1.制定《建设农村地区“平安放心路”实施方案》,推进农村公路安全生命防护工程建设,开展农路事故隐患专项排查,改造农路危桥。(交通运输局、公安局)

2.开展普通国省干线公路平面交叉道口和集镇路段交通环境专项治理。制定专项整治方案,整治平面交叉口过多过密,交通环境混乱状况。(公安局、交通运输局)

3开展高速公路沿线环境“五化三清”综合整治。制定整治方案,拆除高速公路(含连接线)用地外缘起100米、高速公路桥梁(含上跨桥)等设施上、高速公路用地等范围内违法广告设施、宣传牌。(交通运输局、公安局、京沪高速公路扬州管理处)

4.加强普通国省干线公路桥梁技术改造和安全监测。制定计划,明确每一座问题桥梁改造责任主体和改造时限,明确重要桥梁健康监测系统建设数量和时限。(交通运输局)

5201861起全面禁止以船体外板为液货舱的化学品船和600载重吨以上单壳油船航行,禁止型散装化学品船在长江扬州段水域航行。海事部门发布航行通告,组织实施。(扬州海事局、交通运输局)

6.实施乡镇渡口渡船质量提升和渡船标准化达标建设。制定方案,继续推进乡镇渡口渡船更新改造。实施渡船标准化达标。(交通运输局)

7开展危险货物储罐安全技术状况普查、检测和评估。制定方案,建立港口危险货物储罐动态数据库,督促港口危险货物经营人对其经营管理的储罐完成定期检测。(交通运输局、安监局)

8.开展营运客车安全达标车型参数配置专项检查。制定方案,对照《营运客车安全技术条件》和《营运客车安全达标实车核查工作规范》,对新进入运输市场客车,不符合要求的,不予发放道路运输证。(交通运输局、公安局)

二、交通运输重点领域安全防控能力提升工程

9开展道路“两客一危”运输企业及车辆安全巡查。制定巡查方案,选取15家重点企业,委托第三方开展巡查,通报存在问题,整改事故隐患,打击违法行为。(交通运输局、公安局)

10.在“263”专项行动期间,暂停新增道路危险货物运输企业及车辆。现有道路危险货物运输企业201822日前已签订运输合同并交纳购车定金,且承诺于531日前完成车辆上牌的除外。(交通运输局、公安局)

11落实道路“两客一危”运输企业安全风险辨识手册和重大事故隐患判定标准,推动双重预防机制建设。(交通运输局、公安局)

12.明确长江扬州段水路危化品“禁限控”具体货种,并组织实施。(扬州海事局、交通运输局)

13.严格控制港口危险货物作业新增品种,对于一年以上未作业货种,重新评定安全生产条件,不符合条件的,取消其作业许可。(交通运输局、扬州海事局

14.制定危险化学品港口码头及罐区动火作业第三方监管机制,对构成一级、二级重大危险源区域内实施一级或特殊动火作业的,实施第三方技术服务机构审核动火作业方案,监督动火作业。(交通运输局、安监局)

15.开展水路运输及港口危化品作业安全巡查。制定巡查方案,选取重点危化品水路运输及港口作业企业,委托第三方开展巡查,通报存在问题,打击违法行为。(交通运输局、扬州海事局、安监局)

16组织实施石油化工码头安全生产风险辨识标准,编制风险辨识和管控措施手册。(交通运输局、安监局)

17.开展公路超限运输专项治理。组织实施《江苏省公路违法超限超载运输“一超四罚”实施细则和源头管控办法。全面推进公路超限检测站公安派驻制度。对重点地区和路段实施集中整治,打击违法超限超载运输行为。建立超限运输车辆黑名单管理机制,推进失信联合惩戒工作。(公安局、交通运输局)

18.全面落实省安委会印发的《加强长江江苏段客汽渡安全管理实施意见》,推动以“空管”方法管理镇扬汽渡,改善渡船条件、规范渡船航行避让行为、提升船员履职能力,推动渡运企业全面落实安全生产主体责任。(扬州海事局、交通运输局)

19建立镇扬汽渡联合监督检查制度。海事、交通运输部门建立联合检查机制,明确监督检查的组织形式、重点内容和相关要求。(扬州海事局、交通运输局)

20.建立干线航道、湖区和渡口电子巡航制度。依托干线航道、湖区和渡口视频监控,建立电子巡航制度,加强日常监管。(交通运输局)

21.落实《江苏省公路水运工程施工现场临时用电安全技术与管理指南》、《江苏省公路水运建设承重支架工程安全管理及技术指南》。(交通运输局)

22.制定高速公路、重点国省干线公路重大节日期间限时错峰出行管控方案。做好重点过江通道、高速公路经常性拥堵路段、国省干线公路货运车辆限时错峰出行交通组织与管控。(公安局、交通运输局、京沪高速公路扬州管理处

23.完善高速公路路网监测系统,优化高速公路“一路三方”路网调度与应急指挥协调机制,强化“一路多方”数据及视频共享。(公安局、交通运输局、京沪高速公路扬州管理处

三、科技兴安创新工程

24.推广应用“车辆及驾驶员主动安全智能防控技术”。落实主动安全智能防控技术地方标准和运营商管理办法,推动主动安全智能防控终端在“两客一危”车辆上安装,年内力争实现80%覆盖目标,强化对车辆和驾驶人员实时监测、动态管控和提前预警。(交通运输局、公安局、安监局)

25.开展“道路危险货物运输安全监管一体化平台”建设可行性研究,在“重点营运车辆监管平台”基础上,提出危险货物道路运输全过程监管功能需求,以及交通运输、公安、安监、托运人、承运人各项数据需求及数据标准。(交通运输局、公安局、安监局)

26深化“江苏省道路运输第三方安全监测平台”应用。细化“江苏省道路运输第三方安全监测平台”监测指标和报警阈值,以“两客一危”为试点,接入驾驶员行为数据,进行数据采集及分析,对不安全行为进行预警。(交通运输局、公安局、安监局)

27.建设交通安全气象保障服务智能化示范工程,构建面向高速公路、长江及内河重点航道和湖泊的交通气象安全信息服务平台。(气象局、交通运输局、公安局、扬州海事局、京沪高速公路扬州管理处

28.运用交通运输安全隐患和安全违法行为信息化举报平台。结合12328交通运输服务监督电话,推广应用交通运输事故隐患和安全违法行为举报APP,制定事故隐患和违法行为举报奖励制度。(交通运输局、公安局)

29.全面实施交通运输安全畅通和应急管理信息系统。试运行交通运输部“公路水路安全畅通和应急管理信息系统”示范项目。(交通运输局)

30.推动渡运单位建设渡运全过程实时监控系统和渡船航行避碰预警导航系统,逐步建设人车识别系统。(扬州海事局、交通运输局)

四、交通运输从业人员及交通参与者素质提升工程

31.编制交通运输、公安、海事等部门市、县两级安全监管权力和责任清单,并制定履职要点,理清职责界面,切实履行行业安全监管职责。(交通运输局、公安局、扬州海事局)

32.严格机动车驾驶员培训考试。加强对驾驶员培训机构的监督检查和执法,提升培训质量。建立公安部门和交通运输部门对驾驶员培训机构的联动监管机制,建立机动车驾驶员培训与考试发证数据共享机制,严格执行国家有关规定,确保参与驾驶证考试人员必须通过驾培机构的系统规范培训。(公安局、交通运输局)

33.开展交通运输企业负责人和交通运输安全监管人员职业化培训教育。(交通运输局、公安局)

34.开展交通安全知识进校园活动。交通运输安全教育从孩子抓起,编制适合幼儿园、中小学生的交通安全知识教材和视频教学资料,制定实施交通安全知识进校园工作方案,把交通安全知识纳入幼儿园、中小学生义务教育内容,增强孩子的交通安全意识和常用交通安全知识。(教育局、公安局、交通运输局)

35.开展交通安全知识进农村活动。编制适合广大农民群众的交通安全知识读本和视频教育资料,制定实施交通安全知识进农村工作方案,采取灵活多样的形式开展培训教育,增强广大农村地区农民群众的交通安全意识和出行安全常识。(公安局、交通运输局、安监局、农委)

五、交通运输突发事件应急处置能力提升工程

36.构建分层次的应急预案体系,完善各类应急预案。制定交通运输突发事件应急处置预案框架体系,分条线领域编制各类专项应急预案。道路水路和港口危化品事故应急预案上升到市政府专项应急预案。(交通运输局、公安局)

37.统筹建设交通运输突发事件应急物资和装备库。(交通运输局、公安局、京沪高速公路扬州管理处

38.完善高速公路交通运输事故应急救援体系。建立交通运输突发事件应急处置跨区域、跨部门、跨行业联动机制。(公安局、京沪高速公路扬州管理处

39.推动交通运输企业突发事件应急专项预案和第一时间处置方案制定。推广道路运输企业、港口企业、工程施工企业专项预案和第一时间处置预案编制导则,督促交通运输企业编制完善突发事件应急专项预案和第一事件应急处置方案的编制。(交通运输局、公安局、安监局)

40持续组织开展多种形式的实战演练演习。制定年度应急演练计划,有计划开展恶劣天气、国省干线公路突发事件、危险货物道路水路运输事故、港口设施安保等典型突发事件应急演练,评估完善应急预案体系,提升应急救援能力。(交通运输局、公安局、安监局)

                                                                             扬州市安全生产委员会办公室

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